《赣州政协委员手机报》第七十八期
发布者：宣传信息处 发布时间：2015-02-16 17:08:57
《赣州政协委员手机报》第七十八期 全会专刊第一期
2015年2月2日 星期一 农历二0一四年十二月十四日
2015年2月2日 星期一 农历二0一四年十二月十四日
编者按:在全市上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神、省委十三届十次全会精神和市委四届六次全会精神，全面推进深化改革、推进法治赣州建设、全面加快推进赣南苏区振兴发展之际，市政协四届五次会议隆重开幕了。本报特此表示热烈祝贺！我们将编发二期专刊，及时反映会议盛况、传达领导讲话精神，反映委员良策和会议盛况。
【内容导读】
★赣州市政协四届五次会议隆重开幕
★市政协四届五次会议举行大会发言
★大会发言摘录
★赣州市政协四届五次会议隆重开幕
----------
2月2日上午，市政协四届五次会议举行开幕大会。会议听取了省委常委、市委书记史文清同志的讲话，以及市政协主席曾新方代表政协赣州市第四届常务委员会所作的工作报告、市政协副主席欧阳世麟代表政协赣州市第四届常务委员会所作的关于市政协四届四次会议以来提案工作情况的报告。曾新方、李蔚、欧阳世麟、钟健生、胡来知、肖明华、杨文光、曾凡、姚勇、明心平在大会主席台前排就座。史文清、冷新生、彭光华、孙正森、杨文英、王林云、张圣泽、马玉福、彭业明、安宁、周光华、李恭进、张治峰、孙智宏等领导在主席台就座。李蔚副主席主持会议。 （钟荣荣）
★市政协四届五次会议举行大会发言
----------
2月2日上午，市政协四届四次会议举行大会发言。省委常委、市委书记史文清，市领导冷新生、曾新方、李蔚、欧阳世麟、钟健生、胡来知、肖明华、杨文光、曾凡、姚勇等在大会主席台前排就座。彭光华、孙正森、杨文英、王林云、张圣泽、马玉福、彭业明、安宁、周光华、李恭进、张治峰、孙智宏等领导在主席台就座听取委员发言。
市委、市政府对委员建言高度重视，省委常委、市委书记史文清同志对 位委员发言材料做出重要批示，要求市政府立即做好解答。2月3日下午，市政府将举行民主协商对话会，专题研究答复办理委员意见建议，组织各位副市长和市直相关部门与委员互动解答。
本次大会共收到大会发言材料44份。在会上，危小军、李志斌、辛赣海、黄保华、韩高峰、罗纪任等委员分别代表民盟赣州市委会、民革赣州市委会、民建赣州市委会、民进赣州市委会、九三学社赣州市委会和市政协人资环委发言，童苏莉、曾兴忠、方惠清、吴述文、王石水、叶为等委员作了发言。委员们分别围绕丰富中心城区群众体育文化活动、改进和完善重点工程建设机制、加强村级财务管理、加强小作坊小摊贩食品安全监管、加快南市历史街区保护整修利用、推动“三规”协同、加强中心城区物业管理、大力发展我市家具 、推进民办养老机构发展、提升行政审批前置中介机构服务效能、发展我市学前教育等专题积极建言献策。
相关政府部门负责人到会听取委员发言。 (谭小兵)
★大会发言摘录
改进和完善重点工程建设机制
----------
针对我市重点工程建设中存在的推进机制不够健全、考评奖惩机制缺乏等问题，民盟市委会建议：一、认真落实市领导挂点责任制。按照一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底的要求，落实挂点领导责权利；二、推动和深化市重点办改革，建立健全部门联动工作机制，健全完善协调调度制度；三、建立科学的考评机制。制定科学的考核办法，对各县市区，相关责任单位、责任人完成重点项目建设任务、施工环境、协调服务情况实行责任考核；四、建立重点工程建设监督机制。建议将重点工程建设列入人大审议，政协协商议题范围，便于人大代表、政协委员开展监督活动。
加强村级财务管理
---------
针对我市目前村级财务管理中存在的审批权限不清、乡镇经管人员不足等问题，曾兴忠委员建议：一、理顺管理体制，建立规范管理模式。二、建立统一的村级财务会计核算、岗位责任、现金使用等制度，以明确责任，加强监管。三、规范民主理财，完善村级财务公开；四、强化监控措施，加大审计审查力度；五、增加农村经管人员队伍配备，稳定报账员队伍。六、将村级财务管理列为基层组织建设和制度建设的重要内容，明确专人分工负责，每年进行考核。
加大小作坊小摊贩食品安全的监管力度
---------
小作坊小摊贩的食品安全问题已成为广大人民群众关注的焦点。民革市委会建议：一、尽快出台食品小作坊小摊贩监管办法，解决好监管主体问题。加快监管机构改革，建立“以一个部门为主、其它部门辅助”的立体监管体系。二、制定小作坊小摊贩食品安全管理的可操作性措施，解决好监管的难点问题。摸清全市小作坊小摊贩情况，建立台账，科学设置布点。编制我市重点食品加工领域食品安全标准化操作指南，建立食品小作坊小摊贩负责人“黑名单”制度，依法加大惩处力度。三、市（县、区）职能部门要配齐专业人才，乡镇配备食品安全员，将职能部门购样检测费用纳入财政预算，解决好长效监管的问题。四、加大宣传力度，定期公布小作坊小摊贩的食品质量情况。
丰富中心城区群众的文化体育活动
---------
针对群众性文化体育活动存在活动经费和场所严重不足、组织工作严重缺位等问题，董苏莉委员建议：一、市委、市政府出台《关于广泛开展群众性文化体育活动的指导意见》，对群众性文化体育的阵地建设、经费支持、部门职责、活动开展等做出具体规定。二、科学规划、合理布局中心城区文体活动设施。三、加强组织领导，积极开展老百姓喜闻乐见的各类群众性文化体育活动。四、加强专业队伍建设力度，配齐配强市、县、乡三级文化体育工作专职人员，培育文化体育协会、社团等。五、整合资源，积极探索群众性文体社会化道路。
加强南市街历史街区的保护和利用
---------
南市街历史街区急需进行保护和利用，民进市委会建议：一、政府要按已制定的保护规划和整修利用的具体方案，参照郁孤台历史街区的整修模式，对现有的民居进行分类，对空挂户和棋牌室等进行全面摸排和整顿；对易燃物品予以清理；对无序安装的电线、电话线等重新布置和安装，加紧实施全面保护性整治维修工作。二、整治后的南市街，应首先作为为旅游街区加以打造开发，整体考虑该街区的业态布局。三、组织和引导民间文艺团体在该区内举办各类古民古风的文化活动，提升其历史文化品味。
“三项规划”应协同进行
--------
在城镇化建设诸多规划中，发改部门主管的国民经济与社会发展规划（经规）、城建部门主管的城市规划（城规）、国土部门主管的土地利用总体规划（土规）存在规划内容重叠、数据矛盾等问题，九三学社市委会建议：一、构建“三规”统一的分类标准与基础数据，做到基础资料共享，相互校核，相互对应。二、分区统一城规、土规空间坐标体系。三、以GIS 为基础，将土规、经规的主要成果纳入到城规系统中，建立“三规”一致的空间数据库系统。四、建立工作协调管理机构。以城市规划委员会机构组织为基础，联合国土、发改部门，建立“三规”协同工作委员会，下设若干专业委员会，负责具体的协同工作。五、以近期建设规划作为“三规”协同的行动纲领，避免规划期限太长，使之更具可操作性。
加强中心城区物业管理工作
--------
中心城区物业管理工作中存在业主委员会运行困难、工程建设质量遗留问题多等问题，方惠清委员建议：一、尽快以市政府名义出台物业管理的实施意见，建立物业服务企业资质、信用等信息公开披露等制度。二、创新物业管理工作机制。建立物业管理主体在县、区政府，市房管局负责行业管理和指导，市规划建设、城管等相关部门协同和配合的机制。三、创新物业管理工作办法，逐步建立由街道办事处负责召集的、多方主体参与的物业管理联席会议制度。四、改革物业服务价格及收费机制，下调物业服务企业营业税率，按服务业3%的税率计征，加大政策支持，充分发挥行业协会作用，引导行业自律，使中心城区物业管理工作健康有序发展。
大力发展我市家具产业
--------
未来5到10年是我市家具产业发展的深度调整期和关键期。吴述文委员建议：一、进一步明确产业发展定位、目标和布局。到2025年，把赣州建设成为中国中部地区最大的家具产业基地，建成全国一流家具专业市场，实现家具行业（含配套产业）总产值超2000亿元的目标，以南康区为主，章贡区、开发区同时并举，规划一个40平方公里的中国中部地区家具产业城，并以此为龙头，幅射赣县、信丰、龙南、大余四县，形成一条家具产业带。二、采取“四个一批”的办法，即着力培育一批“龙头企业”，做强骨干企业；引进一批“知名企业”落户赣州，示范带动赣州家具企业转型升级；选择一批本地的“潜力企业“，给予重点扶持，促其做大做强；鼓励引导一批“实力企业”走出去，到省外、境外投资创业。三、抓好家具产业人才队伍建设。四、重视营销服务体系、物流体系建设。五、构建完善的金融服务体系。充分发挥中国证监会对口支援南康的优势，力争家具企业通过证券市场实现融资。六、提升政府管理和服务水平。成立赣州市家具产业发展指导协调工作领导小组，负责对全市家具产业发展的统一部署和组织协调，建立联席会议制度，及时调度家具产业发展中所遇困难和问题。
推进我市民办养老机构发展
--------
我市民办养老机构目前存在不少的问题，民建市委会建议：一、提高认识，将养老服务事业发展作为重大的民生实事纳入经济社会发展总体规划，推动养老机构发展升级。二、对养老机构的用地用房、设施建设和服务达标创建等，制定实施标准明确、操作执行力强的政策措施，加大支持和落实力度。三、对养老机构的建筑设施、服务质量、卫生条件、人员构成等制定行业标准；完善有关服务规范，加强行业指导和监督。四、破解资金难题，建立投资主体多元化机制。五、加强养老服务队伍建设，提升从业队伍的职业化和专业化水平。六、出台地方养老机构星级指导意见，开展养老机构星级创建活动，着力打造一批龙头和品牌养老机构。
提升我市行政审批前置中介机构的服务效能
--------
针对我市行政审批前置中介机构服务效能存在的问题，王石水委员建议：一、理顺管理体制，制定管理办法。建议市政府尽快制定出台《赣州市行政审批中介机服务构管理办法》，加强对中介机构的监管指导。二、编制中介目录，建立信息平台。由市行政服务中心负责将前置审批所需文件汇总编成目录，并向社会公布。对全市中介机构进行一次全面的调查摸底，根据行政审批事项的需要，建立行政审批中介机构数据库，依托政府门户网站建立统一的行政审批前置中介服务信息平台。三、坚持“非禁即入”的市场准入原则，开放中介市场，凡具备相关执业资质（资格）的中介机构，均可在本地或外地执业；依法需要在行业主管部门备案的，在行业主管部门备案后执业，促进产业发展。四、开展行政审批中介机构信用等级评价活动，规范中介行为。
改造中心城区菜市场，保障蔬菜供应
--------
目前，中心城区菜市场存在总量不足、管理滞后等问题，导致蔬菜供应不畅、价格偏高，市政协人资环委、民革市委会建议：一、将菜市场建设纳入城市发展规划，做到合理布局，与城市建设同步进行。二、明确统一管理机构，成立行业协会等组织，引导行业自律，构建良好的经营秩序。三、探索推行蔬菜配送机制，建立覆盖全市蔬菜生产企业、批发市场、农贸市场和超市的信息数据库，实现产销信息资源共享。四、建立完善市（县、区）分级蔬菜储备制度，扩大现有储备规模，防止市场价格大幅波动；加大市场监管，保障群众“舌尖上的安全”。
加强我市学前教育工作
--------
我市学前教育发展中存在教育资源严重不足、教师素质参差不齐等问题，叶为委员建议：一、坚持公办为示范，民办为主体的发展理念，加大财政投入，建立完善学前教育发展的长效机制。二、合理布局幼儿园，加大建设力度，并清理一批无证的幼儿园，逐步淘汰一批规模小、条件差的幼儿园，拓展学前教育资源。三、建立幼儿教师配备的长效机制，充实师资，优化队伍。四、各级教育主管部门要督促各幼儿园贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《江西省保育教育十项规定》，坚持学前教育以游戏为基本活动的原则，杜绝和纠正学前教育小学化的各种行为和倾向，强化安全、饮食、交通、教学管理，提高教育质量。 （谭小兵整理）
【结束语】
感谢您的阅读使用！请及时删除不必要的彩信，以免手机内存不足，影响新彩信的接收。
如果您对栏目设置、信息内容有什么意见建议，请与我们联系。
联系电话：0797－8392863
电子信箱：gzszxxcc1744@126.com
编辑：钟荣荣 谭小兵