市政协四届三次会议期间，民革市委会和市政协社会和法制委就赣州中心城区街、巷和小区“脏、乱、差”问题提出提案。提案认为，去年，就章贡区解放街道办事处及下属的十四个社区（居委会）的小街小巷和无物业管理生活区环境整治情况进行了一次调研。这次调研涉及18185户，总人口59739人和无物业管理的原单位庭院生活区10处。调研中发现：小街小巷和无物业管理庭院生活区环境状况不容乐观，脏、乱、差现象较为普遍。主要表现在：    

一是路灯照明不足。如，西津路、解放路社区辖内仍有不少小巷没有路灯或路灯很少，特别是原市二轻局宿舍、原市食品公司大院、原区百货公司大院等无物业管理庭院生活区路灯更少。二是居民公厕太少。如，健康路社区、建国路社区范围较大，共有居民1457户，人口6335人，小街小巷内竟没有一处公厕。中山路社区现有居民1679户，人口5044人，小街小巷内同样没有一处公厕，造成居民如厕难，不得已将马桶的粪便就近倒入街巷的排水沟里，不仅影响了卫生，而且污染了空气。其他社区的公厕也很稀少，即使有，距离也比较远。三是占道经营严重。小街小巷摊点占道经营，以路代市情况十分严重。如，尚书街、龙湖井、白塔巷、孟衙巷，从凌晨2点开始周边大马路就有菜贩子开始在贩菜，早上8点后各种小摊小贩全部涌入小巷内经营，造成街巷拥堵、脏乱不堪。四是车辆乱停乱放。因为主干道及主要街道不能停车，很多车辆经常乱停乱放在小街小巷或无物业管理庭院生活区内，造成公共通道被各类车辆占用，居民意见很大。五是“牛皮癣”顽疾难治。小街小巷和无物业管理庭院生活区是“牛皮癣”的重灾区，此外，生活区配套设施年久失修，道路破损，排水沟堵塞，化粪池满溢，各种垃圾乱倒，各种杂物乱堆乱放等现象都较为普遍。提案建议如下：

1、理顺管理机制。把相关职能部门的工作向基层转移，实现小街小巷和无物业管理庭院生活区管理工作规范化。即小街小巷的城管工作调整至街道办事处、社区居委会负责，充分发挥社区的优势和主观能动性。比如，小街小巷和无物业管理庭院生活区的卫生由社区居委会负责，卫生费也应该由社区居委会收取，做到谁收费，谁负责。考虑到光靠卫生费难以维持小街小巷和无物业管理庭院生活区卫生，市、区政府财政应拨付专项卫生费给社区居委会。

2、加大经费投入。按照市、区财政投入为主，重点解决：（一）完善小街小巷和无物业管理庭院生活区路灯照明，消除居民夜晚出入安全隐患。(二)在小街小巷建设新型密闭垃圾池，确保居民能就近投放垃圾。(三)在小街小巷新建、改造公厕或在有条件的区域新建一批标准较高的公厕或设置一批移动式公厕，以解决居民如厕难问题。（四）翻修改造小街小巷和无物业管理庭院生活区破烂道路，疏通或改造排水沟。（五）在各个社区配足清扫保洁及垃圾收运作业人员，做到作业区域全天候保洁，生活垃圾日产日清。此外，市、区财政划拨专项经费，用于社区居委会建立投诉调解工作站、物业服务中心、社区维修服务站等。