3月13日下午，市委全面深化改革领导小组召开第八次全体（扩大）会议，学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，总结2016年改革工作，部署2017年改革任务。省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李炳军主持会议并讲话。

　　市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长曾文明等市四套班子有关领导，市委全面深化改革领导小组9个专项小组联络员，各县（市、区）、赣州经开区、赣州蓉江新区党（工）委以及部分市直单位主要负责同志参加会议。

　　会议审议并原则通过《市委全面深化改革领导小组2016年工作总结报告》《2017年工作要点》以及9个专项小组2017年工作计划，研究讨论了《赣州市委全面深化改革领导小组会议审议事项提交办法（试行）》和《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》《赣州市整合规范公共资源交易平台实施方案》等改革文件。

　　李炳军在讲话中指出，过去一年，全市上下认真贯彻中央、省委和市委改革决策部署，统筹推进181项重点改革任务，取得了明显成效。但仍存在一些困难和问题，要高度重视，切实加以解决。要增强“四个意识”，坚定改革信心，保持改革定力，把思想和行动统一到中央和省委改革决策部署上来，把各项改革工作抓紧抓好。

　　李炳军要求，各地各部门要以推进供给侧结构性改革为主线，着力破解六大攻坚战的节点难点问题，使改革攻坚和六大攻坚战同频共振、同向发力。要围绕市委深改组2017年工作要点和各专项小组工作计划确定的改革任务，在抓好面上各项改革的基础上，聚焦重点领域，以重点领域改革带动和牵引全局改革。

　　——要抓好供给侧结构性改革。在继续落实好相关政策措施的基础上，持之以恒抓好降成本优环境专项行动，降低要素成本和制度性交易成本。培育新经济新动能，加快“两城两谷一带”建设，壮大新制造经济，创建“中国制造2025”试点示范城市。同时，要瞄准前沿领域，在区块链、轻资产、分享经济等新业态方面大胆尝试。

　　——要抓好放管服改革。大力推进“一窗式”审批服务改革，推动受理和审批职责分开，推行项目建设并联审批改革。研究探索实施“容缺后补”制度，为企业经营争取更多时间。全面推行“互联网+政务服务”，打造网上办事大厅和掌上政务大厅。大力推进扩权强县、扩权强镇改革，激发县域经济活力。逐步推开扩权强镇试点，推进乡镇综合执法。追踪简政放权的实际成效，做到审批时间最短、效率最高、服务最优。

　　——要抓好市场化改革。加快国资国企改革，推进市属国企整合重组，打造若干个具有核心竞争力的大型国有企业集团，引进战略投资者和先进管理团队，推进混合所有制改革。推进投融资体制改革，进一步放宽投资准入、降低门槛，吸引民间资本投资。大力推广PPP模式。发挥政府各类投资引导基金的作用。推进金融改革创新，加快组建地方法人寿险公司，抓好国家产融合作试点。用好贫困县企业上市绿色通道，积极引导企业到资本市场融资。

　　——要抓好农业农村改革。以农业供给侧结构性改革为抓手，激发农村活力，调整农业结构，打响赣州农业品牌。落实农村土地“三权分置”办法，进一步完善市、县、乡三级农村产权交易平台功能，扎实推进“两权”抵押贷款、农村宅基地管理、城乡建设用地增减挂、农村集体资产股份权能改革等试点，不断增强农村要素市场活力。

　　——要抓好民生社会事业领域改革。狠抓产业扶贫“五个一”等机制落实，优化健康扶贫“四道保障线”办理流程，实现一站式服务。扎实推进中心城区中小学建设攻坚计划，有效化解“大班额”问题，推进教师资源配置制度改革。大力开展“乡风文明行动”，推动移风易俗。推动医疗、医保、医药三医联动改革，力争在公立医院改革、分级诊疗制度等方面实现突破。深入开展居家和社区养老服务站点建设，扎实推进医养结合试点，培育壮大健康产业。

　　——要抓好重大示范试验平台建设。赣州港建设要敢闯敢试，打造名副其实的联接“海上丝绸之路与丝绸之路经济带”重要节点城市，加快国际贸易“单一窗口”建设。瑞兴于经济振兴试验区要加快破题。国家生态文明试验区建设要取得突破，深入开展山水林田湖生态保护修复试点，落实好东江流域上下游横向生态补偿机制，争当全省生态文明先行示范区建设排头兵。同时，统筹推进其他领域改革事项，进一步激发振兴发展动力和活力。

　　李炳军强调，改革重在落实。各地各部门要强化责任担当，真正把改革抓在手上、扛在肩上，把责任压实，把措施定实，把督察做实。党政主要负责同志要发挥示范带头作用，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。要坚决执行改作风提效率“一个意见、两个办法”，鼓励创新、允许试错、宽容失败，推动全市上下形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。 （记者张宗兴）